防止“一刀切”，山東實(shí)施重污染天氣差異化應(yīng)急管控

記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為進(jìn)一步做好涉氣污染源差異化應(yīng)急管控工作，實(shí)施應(yīng)急減排，山東省近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣差異化應(yīng)急管控 防止“一刀切”工作的通知》，確保在應(yīng)對(duì)重污染天氣的同時(shí)，保障好民生需求和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果，但大氣污染物排放是主因和內(nèi)因。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然近年來(lái)山東省大氣污染治理工作不斷提升，空氣質(zhì)量逐年，但大氣污染物排放強(qiáng)度仍處于高位。

根據(jù)《通知》，山東省將通過建立正向激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)提高大氣污染治理水平。要按企業(yè)治理和管理水平高低以及污染物排放強(qiáng)度將企業(yè)評(píng)定為A、B、C三個(gè)等級(jí)，切實(shí)將工藝水平、治理措施、排污依法守規(guī)、管理水平先進(jìn)的企業(yè)評(píng)為行業(yè)標(biāo)桿，在應(yīng)急期間免除或減少停產(chǎn)限產(chǎn);對(duì)于工藝水平落后、治污設(shè)施不完善或簡(jiǎn)單低效、運(yùn)行管理不規(guī)范，存在偷排偷放、超標(biāo)排放、不依證排污、未批先建及其他生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴(yán)格納入C類管理，要求其采取更多應(yīng)急減排措施，行業(yè)公平。

同時(shí)，要合理調(diào)整企業(yè)績(jī)效分級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》規(guī)定的績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)提升大氣污染治理水平。對(duì)于整治提升后經(jīng)市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門審核達(dá)到或B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳審核符合條件的，可以調(diào)整相應(yīng)等級(jí)。對(duì)于存在突出生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為、企業(yè)績(jī)效弄虛作假、應(yīng)急減排措施不落實(shí)等問題的企業(yè)，直接降為C級(jí)企業(yè)管理。

此外，要制定企業(yè)應(yīng)急減排措施。除《技術(shù)指南》確定的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、城市主要涉氣行業(yè)企業(yè)納入應(yīng)急減排清單外，對(duì)于干洗店、汽修廠、餐飲店等生活源不納入應(yīng)急減排清單;對(duì)于保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，如承擔(dān)居民供電、集中供暖、集中處置城市生活垃圾等社會(huì)保障任務(wù)的企業(yè)，不要求采取應(yīng)急措施。應(yīng)急減排措施以控制企業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹鳎苊鈱?duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施到位，盡量降低對(duì)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

值得關(guān)注的是，為保障民生和重點(diǎn)工程生產(chǎn)建設(shè)，《通知》提出，對(duì)于民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥類企業(yè)，重點(diǎn)黨媒或教學(xué)用書印刷企業(yè)，涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，在污染防治設(shè)施完善、環(huán)境管理到位、依法依規(guī)運(yùn)行且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下，經(jīng)相應(yīng)省級(jí)主管部門確認(rèn)后，應(yīng)納入各市保障類清單，根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)急減排措施。對(duì)于省委、省政府重大工程項(xiàng)目(交通設(shè)施建設(shè)、氣供應(yīng)建設(shè)、水利工程等)，經(jīng)相應(yīng)省級(jí)主管部門確認(rèn)后，在確保污染防治措施到位的情況下，合理納入保障類清單，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。