現行標準文件對VOCs收集率和處理率的要求

    VOCs整治是口水戰的集中營，聚焦了很多矛盾。無論是環評準入還是日常管理，出現了對涉VOCs排放管理繁復文件的各種理解問題。
現實中，環評挖坑，驗收跳進填坑，排污許可證埋坑，是常見的現象。
通過梳理廣東省現行的文件，發現現行文件對于涉VOCs企業處理率沒有具體要求，只要求達標，但對于特定行業卻有收集率的要求，歸納如下：
一、現行的涉VOCs收集處理率整治文件
筆者搜索了一下，涉VOCs管理的文件很多，包括“氣十條”和《廣東省大氣污染防治條例》等法規條文，但涉及收集率和處理率要求的文件不多。
羅列出來，大概有5個文件，分別為1.《關于印發<“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案>的通知 》（環大氣[2017]121號）、2.《廣東省大氣污染防治行動方案（2014-2017年）》、3.廣東省《關于重點行業揮發性有機物綜合整治的實施方案(2014-2017年)》、4.《廣東省環境保護“十三五”規劃》、5.《廣東省揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020年)》(粵環發〔2018]６號）。
上述2、3、4文件對于處理效率有具體要求。
2018年8月，廣東省《關于重點行業揮發性有機物綜合整治的實施方案(2014-2017年)》宣布廢止，而《廣東省環境保護“十三五”規劃》里引用的涉VOCs收集和處理效率文件正是上述文件，同樣失效。同理，《廣東省大氣污染防治行動方案（2014-2017年）》也已過期，相應失效。
因此，對于處理效率有具體要求的文件，已經全部失效。
歸結起來，對廣東省區域內的涉VOCs收集率文件只有兩個現行，即：
１.關于印發《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》的通知 （環大氣[2017]121號）
２.《廣東省揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020年)》(粵環發〔2018]６號）
二、涉VOCS收集率整治文件具體要求
（一）《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》的通知 （環大氣[2017]121號）:
1.汽車制造行業。整車制造企業有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業不低于80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等治理設施，對烘干廢氣建設燃燒治理設施，實現達標排放。
2.木質家具制造行業。加強廢氣收集與處理，有機廢氣收集效率不低于80%；建設吸附燃燒等治理設施，實現達標排放。
3.船舶制造行業。強化車間廢氣收集與處理，有機廢氣收集率不低于80%，建設吸附燃燒等治理設施，實現達標排放。
4.工程機械制造行業。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80%，建設吸附燃燒等治理設施，實現達標排放。
5.卷材制造行業。加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等治理設施，實現達標排放。
6.包裝印刷行業。對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調配和使用等，要采取車間環境負壓改造、安裝集氣裝置等措施，有機廢氣收集率達到70%以上。
（二）《廣東省揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020年)》(粵環發〔2018]６號）,選取了上述三個行業對收集率方面的要求。
1.汽車制造行業。整車制造企業有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業不低于80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等治理設施，對烘干廢氣建設燃燒治理設施，實現達標排放。
2.工程機械制造行業。加強廢氣收集與處理，有機廢氣收集效率不低于80%；建設吸附燃燒等治理設施，實現達標排放。
3.卷材制造行業。加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等治理設施，實現達標排放。
三、簡單總結一下，目前文件已經沒有對行業處理率方面的要求，只有收集率方面的要求。
羅列涉VOCs收集率的要求如下：
1.汽車制造行業。整車制造企業有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業不低于80%；達標排放。
2.木質家具制造行業。有機廢氣收集效率不低于80%；達標排放。
3.船舶制造行業。有機廢氣收集率不低于80%，達標排放。
4.工程機械制造行業。有機廢氣收集率不低于80%，達標排放。
5.卷材制造行業。有機廢氣收集率達到90%以上，達標排放。
6.包裝印刷行業。有機廢氣收集率達到70%以上，達標排放。
綜上，對有機廢氣除了進行收集處理并達標排放，以及符合總量要求，在上述行業范圍內的還有保證收集率的要求。
從法理上看，大氣污染防治法、廣東省大氣污染防治條例等有關法律法規已經明確，揮發性有機物經集中處理達標排放并符合總量要求就足夠了，但一個環評報告動不動就出現所謂的雙九十（即90%的收集率和90%的處理率）或是總處理到90%的字眼！
其實大家都心知肚明，初期設計不足的企業對揮發性有機物的收集率和處理率是很難達到高水平的。